来源：中国交通报

十年来，在云南省交通运输厅的关心帮助下，云南省保山市两级党委政府的坚强领导下，保山交通人抢抓机遇，强化措施，在“建好、管好、护好、运营好、融合好”上很下功夫，加快推进农村公路提质增效、科学发展，全面管护好“四好农村路”，奋力当好乡村振兴“开路先锋”！

抓“建好”，打基础

十年来，全市抢抓农村公路建设黄金机遇，统筹推进农村公路建设，截至2023年年底，累计新改建农村公路项目4881项1.97万公里（含安全生命防护工程2341项7998公里），危桥改造199座，“溜索改桥”13座，申请补助资金52.7亿元，76个乡镇（街道）、956个建制村（居委会）通硬化路率、通客车率及通邮率均达到100%；70个乡镇（不含城区街道）已通三级路55个，通三级路率达78%；9751个自然村已通畅8193个，通硬化路率84%,其中30户以上自然村8309个已通畅7150个，通硬化路率达86%。广大群众出行更加便捷，为实施乡村振兴战略打下坚实的交通基础。

通过市县两级共同努力，各县（市、区）先后成立县级质监机构，实现农村公路工程质量监督全覆盖，为提高公路工程建设质量提供基础保障。同时,加强对县级质监机构的业务指导和考核，以考核促进推进县级质监机构正常运转，通过质量监督管好相关参建单位，确保一般农村公路建设质量和安全不因下放县级而出现退步。

抓“管好”，设路长

市县两级积极建立完善交通、交警、路政联勤联动长效管理机制，着力构建安全、舒适、整洁的公路环境，突出县道、乡道日常路政管理；同时协助指导乡镇、行政村开展爱路护路宣传教育，促进路政管理规范化、科学化。

着力推动市、县、乡、村四级“路长”负责制。各县（市、区）制定出台“路长制”实施方案，截至2023年年底，全市县、乡、村道共设置路长1056人，其中县级路长24人，乡级路长76人，村级路长956人；设置路“路长制”公示牌农村公路3722条，其中县道（含地方管养省道）267条，乡道1435条，村道2020条。

抓“护好“，重创新

2024年,全市农村公路统计列养里程20190.9公里，其中县道（含地方管养国省道）3655.01公里，乡道6272.76公里，村道10263.12公里。

按照国家和云南省关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见和实施方案，全市平稳推进改革工作；昌宁县试点改革工作已取得阶段性成效，于2023年9月底完成市级验收评估，昌宁县创新发展了2个新模式，即“农户分段包干”养护模式、“党员示范路”养护模式。　　

在七种管养模式全省推广基础上创新养护模式，以开展“四好农村路”示范乡镇、示范村创建活动为抓手，紧密联系脱贫攻坚和乡村振兴，鼓励各地因地制宜创新管养模式，充分调动乡镇对农村公路养护的重视，开拓科学养护农村公路的新思路，积极探索总结出腾冲大营社区“村党组织+合作社+群众”等七种管养新模式，全市推广，以典型引领有效推进工作落实，助力农村公路养护管理锦上添花，确保全市农村公路“毛细血管”安全通畅。

以年初确定的养护管理目标任务，明确县、乡、村三级管养的职能职责，完善考核奖惩制度，逐级签订养护目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的管养体系，将农村公路养护管理工作与党委政府各项工作同部署、同落实、同考核，确保农村公路养护管理工作有序进行。

抓“运营”，重民生

按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的思路，加快完善农村公路运输服务网络，治理和优化农村客运安全出行环境，推进城乡交通运输一体化进程。现已建成农村客运站56个，客运招呼站730个，开通农村客运班线291条，开通城乡公交线路33条，覆盖乡镇20余个，巩固提升全市具备条件的建制村100%通客车成果，具备条件的建制村100%通邮。

为全面巩固深化推进建制村通客车率，保证农村客运稳定良好运行，制定巩固全市建制村100%通客车工作方案，完善工作机制，将建制村通客车工作作为重点工作、民生工程来抓，积极谋划；建立建制村通客车动态监测机制，利用开展工作检查、质量信誉考核、与企业座谈等多种形式定期对辖区内农村客运运营情况开展专项督查，帮助企业协调解决问题；根据客流情况适时调整线路布局、发班密度和经营方式，保证所有线路“开的通、运营好、可持续”，杜绝开通线路出现“通返不通”和“僵尸线路”情况；鼓励农村客运企业抓住客运转型升级契机，走“互联网+”发展模式，利用“保交行”网络运营信息化平台，推行“定制客运+网络预约出租客运”服务模式，发展“村村通”农村客运预约响应服务，打通服务农村群众最后一公里。

抓融合，促振兴

全市不断完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，加快农村“客货邮快”融合发展。通过有效聚合客运、公交、邮政三大板块，实现深度融合、共享共赢的“客货邮”融合发展模式，逐步建立起“一乡一品”,“一村一品”体系，带动特色农产品出村外销，实现快递进村、农产品进城，分摊运输成本，拉动消费，互利共赢。

全市已开办邮政服务营业场所93处，其中城市15处，农村78处；共有12个快递品牌，826个网点，其中持有快递经营许可证企业26个，分支机构390个，末端网点410个，驻村设点458个；邮路总条数103条，农村邮路32条，农村投递路线287条，农村邮路长3120.8公里，为乡村振兴打好了快速物流基础。

目前，昌宁县荣获国家首批“四好农村路”创建示范县和城乡交通运输一体化示范县，保山市成功申报2021年国家“四好农村路”市域示范创建突出单位，腾冲市成功申报2021年国家“四好农村路”示范县，龙陵县成为全国第二批城乡交通运输一体化示范县，腾冲市“交邮商跨业融合”入选交通运输部首批农村物流服务品牌名单，腾冲市交通运输局获省级扶贫先进集体，腾冲市固东镇入选国家农村客运发展典型案例，创建市级“四好农村路”示范乡镇13个、示范村33个。全市“四好农村路”建设步伐稳步全省前列，绿美公路建设取得阶段性成果，建设完成绿美公路3109公里。